Per far aprire lo stretto di Hormuz, Trump ha dovuto rimandare le questioni più spinose a un secondo momento. Per il Segretario di Stato Marco Rubio: “forse c’è la possibilità che nelle prossime ore il mondo riceva delle buone notizie”. C’è sempre un “forse, un quasi ed un ma “, denuncia il New York Times, nelle dichiarazioni dell’amministrazione Usa che preannunciano l’accordo con l’Iran. Un accordo che, secondo l’autorevole quotidiano, rischia di rivelarsi una resa agli ayatollah che quotidianamente impiccano i giovani che hanno partecipato alle proteste contro il regime islamico.
L’accordo temporaneo annunciato questo fine settimana dall’amministrazione Trump con l’Iran non è un accordo di pace. Non è un accordo sul nucleare. Non è un accordo sui missili.
Questi accordi potrebbero ancora concretizzarsi, forse tra qualche mese, sebbene un alto funzionario statunitense abbia affermato che non esiste un limite di tempo concordato per i colloqui sul nucleare, o forse anche molto più a lungo, se si dovesse ripercuotere la storia dei negoziati con l’Iran. Per ora, però, Trump ha raggiunto un accordo che potrebbe estendere il cessate il fuoco e riaprire lo Stretto di Hormuz, alleviando la più grande interruzione energetica dei tempi moderni.
La notizia migliore emersa da questa trattativa al limite tra Washington e Teheran, mediata da un generale pakistano intransigente, è che un conflitto che avrebbe potuto facilmente degenerare ulteriormente sembra avviarsi verso una fase di de-escalation. Supponendo che sia il presidente Trump che la guida suprema iraniana, attualmente nascosta per evitare attentati, approvino la formulazione finale, il punto nevralgico attraverso il quale transita un quarto del petrolio mondiale dovrebbe riaprire.
Non é cosa da poco, soprattutto in un momento in cui i repubblicani temevano di affrontare le elezioni di medio termine di novembre con la benzina intorno ai 4,50 dollari al gallone e un presidente che perseguiva una guerra a cui la maggior parte degli americani, secondo i sondaggisti, si dichiara contraria. Per gli iraniani, l’opportunità arriva proprio mentre la loro economia, già provata dalla perdita della maggior parte delle entrate petrolifere, sembrava sul punto di crollare.
Ma per un presidente che solo 11 settimane fa aveva dichiarato che “non ci sarà alcun accordo con l’Iran se non la RESA INCONDIZIONATA”, l’accordo annunciato questo fine settimana è ben lontano da tale conclusione. E il suo tono è stato decisamente diverso.
“I negoziati stanno procedendo in modo ordinato e costruttivo, e ho informato i miei rappresentanti di non affrettare la conclusione dell’accordo, dato che il tempo è dalla nostra parte”, ha scritto sui social media.
Finché la Guida Suprema e gli altri funzionari iraniani non certificheranno l’accordo, “il blocco rimarrà pienamente in vigore”, ha scritto.
Ha poi aggiunto: “Non ci possono essere errori! Il nostro rapporto con l’Iran sta diventando molto più professionale e produttivo”.
Eppure, in sostanza, Trump ha ceduto alla richiesta iraniana di rimandare le questioni più spinose, riuscendo apparentemente a costringere gli iraniani a porre fine, almeno temporaneamente, al loro controllo su una delle vie navigabili più vitali del mondo.
Alla fine, entrambe le parti non hanno avuto altra scelta che cedere. Hanno optato per la meno peggiore tra quelle che ciascuna considerava opzioni negative. Ma tutto ciò non fa altro che iniziare a ripristinare lo status quo più o meno a com’era il 28 febbraio, quando Trump e il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu lanciarono una guerra per porre fine definitivamente ai programmi nucleari e missilistici dell’Iran.
Finora, non sono riusciti a raggiungere questi obiettivi: l’Iran è ancora in possesso di oltre 11 tonnellate di combustibile nucleare, di cui 970 libbre (circa 448 kg) quasi sufficienti per costruire una bomba atomica, sebbene siano sepolte sotto le macerie, in profondità nel sottosuolo. Un piano iniziale che prevedeva essenzialmente un colpo di stato per rovesciare il governo e portare al potere l’ex presidente iraniano ultraconservatore Mahmoud Ahmadinejad non si è mai concretizzato.
Se lo stretto dovesse riaprirsi, i collaboratori di Trump affermano di voler avviare una seconda fase per riprendere seri negoziati con gli iraniani sulle questioni che hanno scatenato la guerra. Un alto funzionario dell’amministrazione, che ha preferito rimanere anonimo, ha dichiarato domenica ai giornalisti che gli iraniani avrebbero già generalmente acconsentito a consegnare il loro uranio arricchito al 60%, una scorta che potrebbe essere convertita in una dozzina di bombe in tempi relativamente brevi.
Ma gli iraniani non hanno detto nulla sulla possibilità di cedere quel combustibile, che, insieme alla sua capacità di bloccare il traffico nello stretto, rappresenta la loro migliore leva. Il funzionario statunitense ha anche ammesso che il meccanismo esatto con cui l’Iran si sbarazzerebbe del suo uranio altamente arricchito rimane irrisolto, così come non è chiaro se l’Iran, al termine dei negoziati, spedirà tutto l’uranio aggiuntivo in suo possesso, secondo l’Agenzia Internazionale per l’Energia Atomica.
Gli Stati Uniti hanno anche affermato che gli iraniani avevano concordato verbalmente una sorta di sospensione dell’arricchimento del nuovo combustibile nucleare. Ma lo stesso Trump ha dichiarato ai giornalisti nove giorni fa a bordo dell’Air Force One che i leader di Teheran si erano tirati indietro dall’impegno di sospendere tale attività per 20 anni, e non è chiaro quale sia la loro posizione attuale sulla questione.
L’Iran si è finora rifiutato persino di discutere i limiti alle dimensioni e alla gittata dei suoi missili, limiti che gli Stati Uniti avevano dichiarato di voler imporre. Si tratta di una questione cruciale per gli israeliani, che si trovano a portata di molti missili balistici iraniani.
Nonostante la fiducia degli Stati Uniti nella risoluzione di tutte queste questioni, sembrava possibile che i negoziati e il fragile cessate il fuoco potessero fallire da un momento all’altro. Durante il briefing con i giornalisti di domenica é stato ammesso di non poter prevedere a cosa l’Iran avrebbe infine acconsentito, né se la Guida Suprema avrebbe formalmente dato la sua firma.
Nel briefing é stato ribadito che la riapertura dello stretto, che non prevederebbe alcun pedaggio iraniano, eliminerebbe la pressione economica, rassicurerebbe i mercati e creerebbe lo spazio necessario per affrontare la questione nucleare. L’amministrazione non ha specificato come gli Stati Uniti intendano rispondere alla rivendicazione iraniana, avanzata negli ultimi tre mesi, di sovranità sullo stretto, che in precedenza era stato navigato come acque internazionali.
L’accordo con l’amministrazione Trump é stato assicurato equivale a una “rinuncia” da parte degli iraniani, poiché non applicheranno i pedaggi.
Domenica pomeriggio Trump ha ulteriormente alimentato i dubbi dichiarando sui social media che “Se raggiungerò un accordo con l’Iran, sarà un accordo buono e adeguato, non come quello concluso da Obama” nel 2015, che limitò l’attività nucleare iraniana, ma non la eliminò del tutto.
“Il nostro accordo è l’esatto opposto, ma nessuno l’ha visto né sa di cosa si tratti. Non è ancora stato nemmeno finalizzato del tutto”, ha ammesso. “Quindi non date retta ai perdenti, che criticano qualcosa di cui non sanno nulla.”
Tra i “perdenti” figuravano membri di spicco dello stesso partito di Trump. I falchi repubblicani anti-iraniani affermarono che si era piegato alle pressioni e non era riuscito a portare a termine il lavoro. Tra i critici più aspri c’era il senatore Roger Wicker, repubblicano del Mississippi e presidente della Commissione per le Forze Armate del Senato, che aveva avvertito che “tutto ciò che si sarebbe ottenuto con l’Operazione Epic Fury sarebbe stato vano!”.
Mike Pompeo, direttore della CIA durante il primo mandato di Trump e poi suo Segretario di Stato, si è mostrato altrettanto sprezzante, spingendo Steven Cheung, direttore della comunicazione della Casa Bianca, a dichiarare sui social media che Pompeo “dovrebbe chiudere la sua stupida bocca e lasciare il vero lavoro ai professionisti”.
Anche i negoziatori di lunga data che si erano opposti agli attacchi nutrivano dei dubbi.
“Questo è ciò che accade quando una guerra di scelta mal concepita si trasforma in una ‘pace’ di necessità profondamente imperfetta”, ha dichiarato domenica Aaron David Miller, ex negoziatore per il Medio Oriente e ora presso la Carnegie Endowment for International Peace.
“Gli obiettivi di guerra originari, irrealizzabili, sono stati abbandonati”, ha affermato, “e ora abbiamo poca influenza per ottenere ciò che conta davvero: limitare la capacità nucleare dell’Iran e mantenere gli stretti permanentemente aperti”.
Fino a pochi giorni fa, l’amministrazione Trump insisteva sul fatto che non avrebbe stipulato alcun accordo che non affrontasse fin da subito la questione più spinosa: il programma nucleare. Ma i funzionari dell’amministrazione hanno ceduto, in parte perché era necessario riaprire lo stretto e in parte perché hanno compreso la complessità di negoziare sul vasto complesso nucleare iraniano, un compito che all’amministrazione Obama richiese quasi due anni e si concluse con un accordo di 160 pagine.
“Non si può fare una cosa sul nucleare in 72 ore, prendendo appunti su un tovagliolo”, ha dichiarato il Segretario di Stato Marco Rubio in un’intervista a Nuova Delhi, dove si trovava in missione diplomatica. “Gli stretti devono essere riaperti immediatamente, e poi, secondo parametri concordati, inizieremo colloqui molto seri sull’arricchimento, sull’uranio altamente arricchito e sul loro impegno a non possedere mai armi nucleari”.
Incalzato sul perché Trump sembrasse aver cambiato rotta questa volta, Rubio ha affermato che l’Iran stava facendo delle concessioni significative, ma che le decisioni più difficili dovevano ancora essere prese.
Due interrogativi rimangono aperti: come gli Stati Uniti affronteranno in definitiva le richieste iraniane di sbloccare miliardi di dollari di fondi iraniani congelati e di revocare anni di sanzioni imposte all’Iran per impedirgli di vendere petrolio o acquistare beni e tecnologie.
Il Segretario di Stato ha affermato che tali questioni – tra le più controverse per il governo iraniano a corto di fondi – non erano ancora state affrontate, pur non escludendo la possibilità che potessero essere oggetto di uno scambio. “Niente polvere, niente dollari”, ha detto il funzionario, riferendosi alle ripetute espressioni di Trump riguardo alla “polvere nucleare”, il suo modo di parlare dell’uranio altamente arricchito presente in gran parte nel sito nucleare di Isfahan, bombardato dagli Stati Uniti lo scorso giugno.
Trump ha lasciato intendere che non restituirà mai i soldi all’Iran, paragonandosi al presidente Barack Obama, che restituì 1,7 miliardi di dollari che l’Iran aveva pagato per armi negli anni ’70 che non furono mai consegnate.
Obama “ha dato all’Iran enormi quantità di denaro contante e una strada libera e spianata verso l’arma nucleare”, ha scritto domenica Trump sui social media. “Il nostro accordo è l’esatto opposto”. Ma su questi temi, non c’è ancora un accordo, come ha ammesso lo stesso Trump.
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