Anche se non entra nel merito probatorio delle accuse, l’analisi del settimanale britannico The Economist sottolinea come con gli stessi criteri per i quali é stato emesso un mandato d’arresto nei confronti di Vladimir Putin per i crimini umanitari compiuti in Ucraina, la Corte penale internazionale ha emesso analoghi ordini d’arresto in relazione a Gaza per il Premier e il ministro della difesa israeliani, Netanyahu e Gallant. Con conseguenze che si prospettano tuttavia molto differenti e che rischiano di isolare internazionalmente Israele.
Per mesi la decisione è sembrata inevitabile o improbabile. Il 21 novembre é finalmente arrivata. La Corte penale internazionale (CPI) ha emesso mandati di arresto per Binyamin Netanyahu, il primo ministro israeliano, e Yoav Gallant, fino a poco tempo fa ministro della difesa.
Sono accusati di aver supervisionato crimini di guerra durante la guerra di Israele durata un anno a Gaza contro Hamas. La corte ha anche incriminato il comandante supremo di Hamas, che ha compiuto il massacro di israeliani che ha innescato l’assalto di Israele a Gaza.
Ma sono le accuse contro i due politici israeliani il vero terremoto: un disastro diplomatico per il signor Netanyahu, e forse anche per la corte stessa.
Karim Khan, il procuratore della CPI, ha richiesto i mandati a maggio. Il caso da lui intentato é separato dalle accuse di atti di genocidio israeliani contro i palestinesi pendenti dinnanzi alla Corte internazionale di giustizia, che ascolta le controversie tra stati mentre la CPI persegue gli individui. Il tipo di accuse mosse contro Netanyahu e Gallant é più facile da provare di un’accusa di genocidio contro Israele: sono accusati di aver usato la fame come arma di guerra a Gaza e di aver diretto attacchi contro i civili.
Un collegio di tre giudici ha trovato “ragionevoli motivi per credere” che tali crimini siano avvenuti.
Gli eventi recenti hanno senza dubbio rafforzato il caso del procuratore Khan: le Nazioni Unite continuano ad avvertire di una carestia imminente nel nord di Gaza, che é stata in gran parte tagliata fuori dagli aiuti umanitari negli ultimi 40 giorni.
Il collegio ha respinto l’eccezione procedurale di Israele, che ha sostenuto che la corte non ha giurisdizione a Gaza. La Palestina, di cui Gaza fa parte, é firmataria dello Statuto di Roma, il quadro giuridico della CPI . I giudici hanno stabilito che ciò ha dato loro l’autorità di indagare sui crimini commessi lì.
La CPI dovrebbe essere una corte di ultima istanza che interviene quando le corti di un paese non riescono a perseguire gli abusi. Quest’anno, il procuratore generale di Israele ha detto a Netanyahu che la formazione di una commissione d’inchiesta statale potrebbe bloccare l’ indagine della CPI. Ma deve ancora nominarne una, e i giudici nella loro decisione hanno sottolineato il fallimento di Israele nel farlo.
La sentenza ha suscitato una condanna quasi universale da parte dei politici israeliani. Bezalel Smotrich, ministro delle finanze di estrema destra, l’ha definita un “marchio di Caino” sulla CPI , mentre Yair Golan, capo di un partito di sinistra, l’ha definita una “decisione vergognosa”. Molti israeliani hanno sostenuto che era il risultato dell’antisemitismo: lo stesso Netanyahu l’ha definita un “processo Dreyfus moderno”, riferendosi all’ingiusta persecuzione di un ufficiale ebreo nell’esercito francese nel 1894.
Ma l’accusa di antisemitismo sminuisce il termine. Nulla nella storia della corte suggerisce una fissazione con gli ebrei. Da quando è stata fondata nel 2002, la CPI ha perseguito principalmente signori della guerra e despoti africani, come Omar al-Bashir, un dittatore sudanese, e Saif al-Islam Gheddafi, figlio del pluridecennale tiranno della Libia. Negli ultimi due anni ha emesso mandati di cattura per diversi funzionari russi, tra cui Vladimir Putin, per l’invasione dell’Ucraina. Questa é la prima volta che incrimina israeliani.
Insieme a Netanyahu e Gallant, la CPI ha emesso un mandato per Muhammad Deif, il capo militare di Hamas. È accusato di aver diretto l’omicidio, la tortura e lo stupro di civili il 7 ottobre 2023. Deif probabilmente non potrà sostenere un processo: Israele ritiene che sia stato ucciso in un attacco aereo a luglio, ma la corte ha emesso un mandato perché non è riuscita a confermarne la sorte. Khan aveva anche richiesto mandati per Yahya Sinwar, l’architetto del massacro, e Ismail Haniyeh, il leader del gruppo all’epoca. Tali richieste sono state ritirate perché entrambi sono stati uccisi da Israele quest’anno.
Non c’è alcun rischio che Israele estraderà Netanyahu o Gallant all’Aja, poiché il paese non è membro della CPI . Ma altri 124 paesi lo sono, tra cui molti degli amici più intimi di Israele. La conseguenza più immediata della sentenza è che entrambi gli uomini non potranno recarsi in quei paesi per paura di essere arrestati. 
Josep Borrell, capo della politica estera dell’Unione Europea, ha affermato che la decisione della corte era vincolante per tutti i membri dell’UE . “Netanyahu ha concluso il suo viaggio come leader legittimo nell’arena internazionale”, ha scritto Eran Etzion, ex vice consigliere per la sicurezza nazionale di Netanyahu.
La principale eccezione, ovviamente, é l’America, che non é membro della corte. La decisione ha gettato una bomba nella transizione presidenziale americana. Metterà in imbarazzo l’amministrazione uscente di Joe Biden, dividerà i democratici e farà indignare i repubblicani mentre si preparano a prendere il controllo della Casa Bianca e di entrambe le camere del Congresso a gennaio.
I principali repubblicani hanno avvertito che l’America imporrà sanzioni alla CPI, con il supporto dei democratici se possibile, o senza se necessario.
Mike Waltz, che Donald Trump ha scelto come suo consigliere per la sicurezza nazionale, ha promesso una “forte risposta” al “pregiudizio antisemita” della corte.
John Thune, il leader della maggioranza entrante del Senato, ha denunciato la mossa della CPI come “oltraggiosa, illegale e pericolosa”. Ha affermato che le sue azioni, se non controllate, “potrebbero rappresentare una minaccia per gli Stati Uniti in futuro”. Ed ha esortato Chuck Schumer, il leader della maggioranza democratica al Senato, a occuparsi di una proposta di legge approvata dalla Camera controllata dai repubblicani a giugno che applicherebbe ampie sanzioni economiche e restrizioni sui visti ai giudici e ad altri soggetti collegati alla CPI , compresi i loro familiari. In caso contrario, ha avvertito, i repubblicani lo avrebbero fatto a gennaio come “priorità assoluta”.
I democratici, da parte loro, sono sempre più divisi sulla guerra in Medio Oriente. Il 20 novembre il Senato ha fermamente respinto tre mozioni che chiedevano a Biden di fermare varie spedizioni di armi a Israele, ma 17 dei 47 democratici e due indipendenti che li sostengono hanno votato per almeno una delle mozioni critiche.
L’amministrazione Biden é in un dilemma. Si é opposta a un’azione legale contro Israele, ma ha sostenuto la corte nell’emettere un mandato di arresto per Putin e ha resistito al disegno di legge sulle sanzioni della Camera perché andava troppo oltre.
Ironicamente, potrebbe essere la corte a subire le conseguenze più immediate sotto forma di sanzioni imposte dall’America. Netanyahu non sta per finire sul banco degli imputati, né Israele sta per porre fine alla sua guerra a Gaza.
Ma la sentenza avrà conseguenze a lungo termine: sia per Netanyahu che il paese che guida saranno più isolati e più dipendenti dagli Stati Uniti. ■ 
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